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       2009 年6 月30 日，欧盟官方正式发布了新玩具安全指令2009/48/EC。同时，该指令对相关条款内容设定了一定的过渡期，其中第二条的第一款(Article 2(1))关于玩具的定义和附录Ⅱ的第三部分(Part 3 of Annex Ⅱ)的化学要求将于2013 年7 月20 日正式实施，其他部分将于2011 年7 月20 日起正式实施。
　　欧盟《新玩具安全指令》相对于88/378/EEC 指令做了非常大的变化，在安全方面，修订了化学安全、机械物理、电性能、卫生安全、标识要求等。尤其在化学安全方面，新指令进行了前所未有的修订。
　　 欧盟新、旧玩具安全指令的主要差异
　　1)适用范围、定义的变化
　　A、玩具定义
　　新指令将玩具的定义修订为“设计为或者预定为供14 岁以下儿童玩耍中使用的产品，无论是否是专用的产品。”这个定义无形中扩大了玩具指令的适用范围，比如水果形状的蜡烛，肯定不是为14 岁以下儿童玩耍中使用而设计的，但是却很有可能被儿童用来玩耍。按照新指令的定义，这些产品就要满足指令规定的化学安全性能等要求。此外，新指令还列明了用于节日或庆典的装饰性物品、仿真模型等19 种产品不属于玩具。与88/378/EEC 版本的玩具安全指令相比，新指令中玩具的定义更加明确，范围有所增加。如体重20kg 以下的儿童使用的溜冰鞋、家用的儿童运动器材等都列入玩具的范畴。
　　B、对制造商、进口商进行定义，进一步分清职责
　　新指令对玩具“制造商”、“进口商”和“分销商”进行了明确的定义，并新增了对进口商和分销商的义务要求，旨在通过整个供应链的合作来保证投放欧盟市场的玩具是安全的。
　　2)提出了严格的化学性能安全要求
　　玩具化学安全性要求的加强是新指令最主要的变化，新指令中对可迁移元素的限制从8 种增加到了19 种。并首次引入针对玩具中CMR(致癌、致基因突变或致生殖毒性)物质的特别条款，增加禁止使用某些易引起过敏的芳香剂。明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险物质分类、包装和标签法规(67/548/EEC、1999/45/EC、以及条例No 1272/2008)
　　相一致的要求，具体内容主要有：
　　A、迁移元素限制种类大幅增加、限量大幅降低
迁移元素限制由以前8 种增加到19 种，新增了铝、硼、钴、铜、锰、镍、锡、锶和锌等九种迁移元素的限制;对于迁移元素铬的限制，旧指令只要求限制总铬，并不分价态;新指令要求对三价铬和六价铬分别进行限制;对于锡元素的限制，除无机锡外，还对有机锡进行了限制。旧指令针对所有材料基本是统一限量，新指令对玩具材料将按“干燥、易碎、粉状或易弯的玩具材料”、“液态或粘性玩具材料”、以及“刮漆玩具材料”分别设定高低不同的限量要求。各元素限量表如下：